河南省政府新闻办于7月2日召开了政策例行吹风会,会上透露了该省城市高质量发展的新蓝图。为优化现代化城市体系,河南正着力构建“一主两副、一圈两带、四域多点”的发展格局。
作为中国中部的一个重要省份,河南各地在资源禀赋、发展水平和基础条件上存在差异。为此,河南近日正式发布了《关于推动城市高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》)。
河南省住房和城乡建设厅厅长高义在吹风会上指出,《方案》聚焦结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、风险防控、文脉赓续和治理增效等关键领域,提出了七项主要任务和二十二条具体措施。
在发挥“一主两副”核心引领作用方面,《方案》强调要加强郑州国家中心城市建设,着力提升枢纽开放、科技创新、教育文化、金融服务等核心功能,并高质量完成要素市场化配置综合改革试点。同时,支持洛阳建设成为国家重要的创新高地、先进制造业基地、现代生态宜居城市、文化旅游名城和人文交往中心。此外,还将支持南阳做大做强中心城区,并深化京豫南水北调对口协作。
关于推动“一圈”“两带”联动发展,《方案》明确要求提升郑州都市圈的综合承载力和区域带动力,加强都市圈内城市在交通、产业、文化、生态和服务等方面的功能对接,并推动郑开同城化提质增效。同时,将提升都市圈城市带的综合承载力和区域带动力,将其打造为高质量发展的新动力源。此外,《方案》还提出要提升京广铁路沿线城市的产业和要素集聚功能,构建贯通河南省南北的城镇产业密集带;提升陇海铁路沿线城市在“一带一路”建设中的节点功能,建设强大的先进制造业和城镇聚集带;并发挥安阳、商丘、信阳、三门峡这四个端点城市在内部联动和对外开放中的作用。
在促进“四域”“多点”协同发展方面,《方案》提出要以黄河、淮河、海河、长江四大流域为依托,串联沿线城市,坚持“四水四定”,夯实生态基础并共同构建产业集群。以“两带”为牵引,划分东北、西北、西南、东南四个区域城市发展片区。同时,将分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,着力提升县域经济发展水平,打造带动城乡融合发展的重要节点。此外,还将持续推动老工业城市和资源型地区转型发展,支持革命老区振兴,并培育发展特色鲜明、美丽经典的小城镇。
高义介绍,《方案》设定了到2030年的目标,届时“一主两副”及郑州都市圈城市将有超过60%的城市社区建成完整社区。在基础设施方面,计划新建和改造雨水管网4500公里,并推进老旧管网的常态化排查整治,确保问题管网动态清零。
在现代化人民城市建设方面,高义表示,《方案》围绕“六个城市”建设明确了主攻方向,致力于打造充满活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市以及便捷高效的智慧城市。

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