大湾区跨境养老服务风生水起 - 南宫娱乐

粤港两地政府与社会各界近年来持续投入，通过“广东院舍照顾服务计划”、“港澳药械通”、“长者医疗券大湾区试点计划”及“粤港养老通”等举措，不断优化大湾区跨境养老服务体系。这些努力涵盖了社会保险衔接、养老服务标准统一以及医疗体系对接和跨境金融服务完善等多个方面，使得香港长者前往内地养老蔚然成风，并促成了多方共赢的局面。

“北上养老”的多重效益

在广东深圳宝安中心区的一家养老机构里，年届九旬的朱先生夫妇正舒适地观看电视。他们所居住的明亮客厅设施齐全，窗外视野开阔。入住一年多以来，两位老人对当前的生活状态表示高度满意。

朱先生向记者回忆，此前在香港居住于油塘的公屋，居住空间仅约15平方米。他需要独自照料身体欠佳的伴侣，而伴侣当时已入住养老院，这让他承受着巨大的心理压力。他表示，通过香港特区政府的计划搬到深圳后，日常生活有人照料，日常开销也显著降低。“我们现在别无所求，毫无压力，打算就在此处安度晚年。”

香港是全球人均寿命最高的地区之一，同时也是人口老龄化速度最快的地区之一。相较之下，香港现有的养老资源显得相对紧张。根据香港特区政府社会福利署的统计，截至2026年4月底，有超过1.8万名长者在轮候各类资助住宿照顾服务，平均等待时间约为12个月。

自2014年起，香港特区政府开始推行“广东院舍照顾服务计划”，为正在轮候政府资助养老床位的香港长者提供了更多选择。符合条件的香港长者，在经过评估并成功入住经认可的广东养老机构后，其食宿、护理及基本医疗等费用将由特区政府承担。截至2026年6月，获得认可的广东养老机构数量已增至29家，覆盖了粤港澳大湾区内的所有9个内地城市。截至2026年2月底，特区政府已资助1048名香港长者入住广东的养老机构。

香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡指出，社会福利署与参与“广东院舍计划”的养老机构分别签订了合同，合同内容涵盖院舍类别、服务内容及地理位置等。尽管服务收费因机构而异，但总体而言，政府向广东养老机构支付的床位费用低于资助本地床位的成本。

香港瑞伟安老集团在香港拥有四家养老院，并与广东三家养老机构合作运营“广东院舍计划”的床位。该集团总经理朱军可告诉记者，香港本地优质养老院的轮候时间长且收费高。相比之下，内地的养老机构拥有更大的空间、更优美的环境和更先进的设施设备。在同等护理标准下，内地的收费仅为香港的一半左右，成本优势十分明显。

朱军可总结道：“通过‘广东院舍’计划，香港长者获得了更舒适的养老环境，香港特区政府节约了开支，广东的养老机构也提高了入住率，可谓一举多得。”

市场需求显著增长

根据民政部的数据，2024年，内地养老机构的平均入住率不足50%，部分地区的床位空置率甚至超过60%。

中国太平·木棉人家总经理刘行认为，受内地长者居家养老的传统观念和消费水平的限制，大湾区许多养老机构的生存面临挑战。香港长者“北上养老”的趋势为广东的优质养老机构带来了新的发展机遇。

中国太平·木棉人家是中国太平保险集团在广州番禺设立的康养社区，并于2026年1月成为“广东院舍计划”的认可养老机构。刘行介绍，“广东院舍计划”对养老机构实行严格的评估程序，成功入选有助于提升其在香港的知名度。

“今年以来，前来参观考察的香港长者数量明显增加。”刘行表示，早年主动寻找香港目标客户的难度很大，但现在香港已涌现出不少专业机构，专门协助长者前往大湾区参观考察养老社区，行业渠道日益成熟。其核心驱动力在于香港长者对大湾区养老的认可度和需求已大幅提升。

香港特区立法会于2025年发布的《数据透视》报告显示，截至2024年，已有近10万名香港长者（65岁及以上）定居广东，较过去十年增长超过40%。

前海人寿幸福之家深圳康养社区院长刘景升在接受记者采访时表示，在香港人口老龄化和湾区融合加速的背景下，港人“北上养老”已是大势所趋。随着大湾区“一小时生活圈”日益完善，特别是跨境交通的便利性不断提高，香港长者前往广东养老的意愿明显增强。他介绍，该机构目前已接收80余位香港籍长者入住，平均年龄约80岁。

刘行认为，虽然目前仍有一些香港长者对跨境养老存在疑虑或不够了解，但通过实地参观，他们能够消除顾虑并建立信任。“跨境养老的势头已经显现，我们预计在未来2至3年内，随着香港长者对内地了解的加深，将迎来需求的集中释放。”

医疗服务体系的完善

港人“北上养老”不仅仅是居住地的迁移，更是两地差异的融合与两种机制的对接。

79岁的香港长者高先生与老伴于去年7月自费入住中国太平·木棉人家一间85平方米的一室一厅。记者采访他时，他正兴致勃勃地为次日的歌唱比赛做准备，桌上摆满了打印出来的简谱，鞋柜上则放着两人手工课的作业，房间内弥漫着悠闲惬意的氛围。

“这里各方面都很好，饮食、服务都很到位，最重要的是看病非常方便。”高先生表示，入住广州半年后，在工作人员的协助下，夫妻俩已参加了当地的医保。附近还有能够使用长者医疗券的三甲医院。他举例说，不久前老伴摔倒，在广州的医院住院一周，经医保报销后，个人仅支付了2000多元。

香港长者到内地养老，医疗问题是他们最大的顾虑。自2020年1月1日起施行的《香港澳门台湾居民在内地(大陆)参加社会保险暂行办法》规定，在内地居住的香港长者可按规定参加当地医保。自2024年起，香港特区政府逐步扩大了“长者医疗券大湾区试点计划”的使用范围，允许符合条件的香港长者在大湾区试点医疗机构使用医疗券支付指定科室的门诊、医疗和护理费用。

完善跨境养老服务体系离不开两地政府的紧密合作，同时，大湾区丰富的市场主体和灵活的市场机制也为政策的跨境落地提供了可能。

2025年12月底，香港特区政府推出了“广东院舍照顾服务计划——医疗补贴试行安排”。参与“广东院舍计划”的香港长者，在内地医保范围内需要自行承担的医疗费用，可以向政府申请补贴。

中国太平保险集团旗下的太平人寿（香港）是特区政府指定的承办机构。该公司产品部总监赵瑞环向记者介绍，在实际操作中，特区政府难以准确判断哪些申请项目属于内地医保范围，而他们在内地的专业团队恰好可以提供协助。太平人寿（香港）利用集团的跨境经营优势，负责医疗费用的分类管理、双币结算及理赔服务等工作，协助特区政府向符合资格的长者精准发放门诊及住院医疗费用补贴。

她补充说，截至2026年5月底，该医疗补贴试行安排已收到1906件申请。门诊平均每件补贴413元，住院平均每件补贴6830元，有效减轻了长者的自付负担。

刘景升表示：“近年来，粤港两地的政策支持日益完善，港人‘北上养老’也越来越便捷。然而，两地医疗体系的对接仍有改进空间。”他指出，目前许多长者仍然习惯返回香港复诊和取药，并期望能够进一步完善电子健康档案共享、跨境转诊协作等机制，从而真正让香港长者“北上养老”无后顾之忧。